Россия и НАТО: вы вместе, ребята?
Роман Недосекин, 13.06.2011 г.
С безопасного расстояния, но с закономерным любопытством взирают иностранные СМИ на то, что в июне 2011 года в рамках программы по борьбе с терроризмом прошли совместные учения России и НАТО. Непрерывно работали Совет Россия - НАТО и саммит Россия - Европейский Союз, что свидетельствует о неожиданной активизации многостороннего взаимодействия между Россией, ЕС и США. Надо ли понимать эти события как постепенное сближение России и НАТО?
Четырехдневные воздушные учения вооруженных сил России и НАТО - это первые учения такого рода со времен холодной войны. Их проведение говорит о том, что Россия и НАТО готовы к сотрудничеству в военной сфере. И о том, что сложившаяся политическая ситуация принуждает эти страны сотрудничать для обеспечения собственной безопасности.
Политические интересы России исторически почти всегда были ближе к Западу.
Это понимают даже китайцы. Вот что заявил глава русского исследовательского центра Шанхайской академии наук Пань Давей. Так как программа российского правительства по модернизации экономики и план усиления вооруженных сил в течение ближайшего десятилетия не могут быть осуществлены без поддержки Европы, то для обеспечения благоприятной международной среды для развития Россия должна отбросить старые разногласия и начать сотрудничать со странами НАТО. Судя по итогам последних нескольких лет, новый политический курс уже приносит свои плоды, наиболее ярким примером успеха является ряд сделок по продаже военного оборудования, заключенных между Россией, США и Францией.
Даже по поводу конфликта в Ливии Россия, в итоге, заняла позицию, близкую к НАТО. С одной стороны, это, конечно, вызвано тем, что Россия может получить множество привилегий после поражения Каддафи, а также тем, что Россия может выступить в роли посредника, а это обязательно скажется на международном имидже России.
Если говорить о НАТО, продолжают иностранные СМИ, то во время саммита, прошедшего в ноябре прошлого года в Лиссабоне, были пересмотрены взгляды на безопасность в целом. Главным противником блока являются не традиционные государства-противники, такие как Россия, а террористические организации, распространение ядерного оружия и оружия массового поражения, а с бывшими противниками надо налаживать «отношения подлинного стратегического партнерства». Судя по сложившейся ситуации, в постбинладенскую эпоху в борьбе с терроризмом и для разрешения афганского вопроса НАТО будет ждать помощи от России, и именно на базе взаимовыгодного сотрудничества и будут строиться их взаимоотношения.
Однако не стоит забывать и о расхождениях.
НАТО еще не отказалось от своих планов расширения на восток, что, по мнению России, является вторжением в зону ее стратегических интересов, и Россия будет предпринимать все возможное, чтобы не допустить этого. Мнения России и НАТО не сходятся по поводу Грузии, поводом для конфликтов служит расположение системы противоракетной обороны в Восточной Европе. И хотя в прошлом году Россия дала согласие на расположение ПРО в Восточной Европе, но конфликты из-за этого до сих пор не утихают. По мнению НАТО, Россия и альянс должны построить две отдельные системы противоракетной обороны, но координировать свои действия. Россия же настаивает на создании единой системы противоракетной обороны, которая в будущем не может быть использована против России. В то же время, у США вызывает подозрения активное развитие тех технологий, которые могут противостоять американской ПРО. Постоянный представитель России при НАТО Дмитрий Рогозин перед открытием ежегодного заседания Совета Россия - НАТО заявил, что со стороны НАТО просто невежливо советовать России, окружаемой со всех сторон альянсом, «бездействовать», России хватит сил прорвать любую противоракетную оборону.
Концепции безопасности России и НАТО сильно отличаются друг от друга. И в отношениях между Россией и США и Россией и Европой не хватает доверия. Предложенный Дмитрием Медведевым новый договор о европейской безопасности был воспринят как вызов НАТО и не получил поддержки Европы и США. Да и поправки, внесенные в стратегию НАТО после саммита в Лиссабоне, в сущности, сводятся к тому, что под руководством США альянс будет расширяться за пределы своего традиционного региона, тем самым расширяя свое влияние по всему миру, что идет вразрез с концепцией многополярного мира, которой придерживается Россия.
Эстония, Латвия и Литва, бывшие советские республики, обеспокоены вмешательством России в политику НАТО и воспринимают это вмешательство как угрозу своей безопасности. Во избежание раскола внутри НАТО, в отношениях с Россией будут учитываться политические симпатии всех стран альянса, и поэтому отношения будут близкими ровно настолько, чтобы не навредить имиджу НАТО.
Те же самые китайцы считают, что при желании старые враги могут достаточно легко объединиться для общей выгоды, но о том, что это сближение будет долгосрочным и этим странам удастся преодолеть взаимное недоверие, говорить еще рано.